С 19 по 21 июня 2019 года в Москве прошел III Форум социальных инноваций регионов, где руководитель Центра Наталья Владимировна Титова и заведующая организационно-методическим отделением Олеся Владимировна Куренинова приняли активное участие в ряде мероприятий проходившего Форума.
III Форум социальных инноваций регионов — это крупнейшая дискуссионная площадка для обсуждения социальных проблем, презентации прорывных технологий инновационного развития социальной сферы и лучших социальных практик субъектов Российской Федерации.
Свою работу Форум начал с торжественного открытия и пленарного заседания на тему: «РОЛЬ НАЦИОНАЛЬНЫХ ПРОЕКТОВ В ПРОРЫВНОМ РАЗВИТИИ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ».
Приветствие Президента Российской Федерации Владимира Путина в адрес Форума озвучил Полномочный представитель Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе Игорь Щеголев. Всех участников Форума объединяет ключевая задача – повышение качества жизни российских граждан, важно, чтобы позитивные изменения в социальной сфере охватили всю страну, отмечается в обращении главы государства.
В своем приветствии Председатель Правительства РФ Дмитрий Медведев пожелал участникам и гостям Форума плодотворной работы.
Открыла пленарное заседание III Форума социальных инноваций регионов Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко.
«Форум, в котором принимают участие все субъекты Российской Федерации, объединил неравнодушных людей, для кого помощь человеку не просто красивые слова, а ежедневный, напряженный труд», — подчеркнула глава верхней палаты парламента.
Кроме того в сессии приняли участие:
- Вячеслав Володин, председатель Государственной Думы РФ;
- Татьяна Голикова, заместитель председателя Правительства РФ по вопросам социальной политики;
- Сергей Собянин, мэр Москвы;
- Галина Карелова, заместитель Председателя Совета Федерации РФ;
- Андрей Воробьев, губернатор Московской области.
Следующую дискуссию, которую посетили участники Форума, представляющие наше учреждение это - «МОСКВА – ТЕРРИТОРИЯ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ». Среди главных спикеров: заместитель мэра Москвы Анастасия Ракова, главный архитектор Москвы Сергей Кузнецов, губернатор Пермского края Максим Решетников и др. Модератором сессии выступил писатель Сергей Минаев.
На сессии столица с готовностью поделилась накопленным опытом с субъектами Российской Федерации. Заместитель мэра Москвы в правительстве Москвы по вопросам социального развития Анастасия Ракова, открывая дискуссию, обратила внимание участников сессии на важность социальных инноваций в столице. Она, в частности, отметила, что сейчас главным становится проактивный подход.
По словам заместителя мэра, социальная система устарела, а заявительный принцип не всегда позволяет определять по-настоящему нуждающихся.По-прежнему людей делят на определенные группы: инвалидов, ветеранов малоимущих, и второе — это заявительный принцип. Если человек не заявился, никаких льгот не получил. Но сегодня эта система устарела, людям уже недостаточно получить набор социальных льгот по ЖКХ. Им важно, чтобы решили конкретную проблему, которая у них возникла прямо сейчас", — подчеркнула Анастасия Ракова. Она отметила, что на данном этапе главным становится проактивный подход: "То есть мы не призываем чиновников ждать, когда нуждающийся человек придет на прием, наша цель — самим искать нуждающихся граждан, чтобы решать инициативно их проблемы".
Она назвала четыре принципа работы в современной социальной сфере: проактивность, максимальная индивидуализация, синергия работы городских служб. И четвертый принцип — современные технологии, которые необходимо активно использовать.
Второй день форума — 20 июня оказался не менее продуктивным.
Так, нашими участниками были посещены следующие дискуссии:
- «ЭКОНОМИКА СЧАСТЬЯ: НОВОЕ ВИДЕНИЕ ЭВОЛЮЦИИ ГОСУДАРСТВА», где спикерами стали – Дженн Лим, основатель компании Delivering Happiness (США),Майк Викинг, CEO Института исследования счастья (Дания),Дордже Пенджо, руководитель исследований Центра бутанских исследований и валового национального счастья (Бутан),Владимир Филиппов, заместитель руководителя Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы, Евгений Гонтмахер, член координационного совета экспертной группы «Европейский диалог».
Экономику счастья называют следующим этапом эволюционного развития национальных и бизнес-экономик. Многочисленные исследования, а также международный опыт показывают, что для устойчивого развития сообществ необходимо учитывать не только сугубо экономические показатели, но и уровень ощущения благополучия граждан. Спикеры сессии ответили на вопросы: 1)Какие экономические аспекты счастья существуют, как связать объективные экономические критерии с субъективными ощущениями людей и определить социально-экономические категории, способные обеспечить сбалансированный экономический рост в стране? 2)Что меняет ориентация на «экономику счастья» в системе принятия решений?
- «СЦЕНАРИЙ АКТИВНОЙ ЖИЗНИ 50+: НОВАЯ ГОСУДАРТСВЕННАЯ ПОЛИТИКА В ОТНОШЕНИИ СТАРШЕГО ПОКОЛЕНИЯ», где спикерами выступили: Светлана Петрова, заместитель Министра труда и социальной защиты Российской Федерации, Александра Александрова, первый заместитель руководителя Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы, Мартин Гарсиа Моритан, председатель рабочей группы открытого состава по проблемам старения Генеральной Ассамблеи ООН, Хорст Крумбах, основатель проекта «Мост поколений» (Германия) ,Элизабет Местенеос, сооснователь и член правления общественной Ассоциации "50plus Hellas” (Греция). Замглавы Минтруда России рассказала, что в последние годы поддержка пожилых граждан является приоритетом нашей страны и «активно регламентируется и регулируется российским законодательством». Она напомнила, что в 2014 году Президент России Владимир Путин, рассматривая вопросы старения и увеличения доли пожилых людей в общей численности населения страны, поставил задачу перед Правительством России определить стратегию действий в интересах граждан пожилого возраста. «Такой стратегический документ с планом его реализации до 2025 года был утвержден Правительством, – отметила замминистра. – Стратегия явилась первым формализованным документом, который был принят Российской Федерацией в отношении граждан старше трудоспособного возраста».Следующим серьезным шагом в этом направлении стала постановка задач по развитию страны в майском указе 2018 года, в результате чего был разработан национальный проект «Демография». «Естественный прирост, рост продолжительности жизни, рост продолжительности здоровой жизни являются приоритетами государства с персональной ответственностью Правительства, регионов», – отметила Светлана Петрова.Она рассказала, что в федеральных проектах национального проекта «Демография» отражены вопросы, которые касаются различных аспектов жизни людей старше трудоспособного возраста – спорт, образование, занятость. Отдельно Светлана Петрова остановилась на мероприятиях федерального проекта «Старшее поколение». «В этом проекте мы формируем и иные подходы к системе ухода за людьми, которые утрачивают активность в силу возраста или серьезного заболевания», – рассказала замминистра. Акцент, по ее словам, сделан на совершенствовании подходов к оказанию услуг (как социального обслуживания, так и медицинской помощи), причем преимущественно на дому, а также привлечении общественных организаций к реализации технологий долговременного ухода.
- «ИНОВАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ: СОЗДАНИЕ СИСТЕМЫ ДОЛГОВРЕМЕННОГО УХОДА».В мероприятии приняли участие председатель Комитета Совета Федерации по социальной политике Рязанский Валерий Владимирович, Вовченко Алексей Витальевич, первый заместитель Министра труда и социальной защиты Российской Федерации, Яковлева Татьяна Владимировна, первый заместитель Министра здравоохранения Российской Федерации, Олескина Елизавета Александровна, директор Благотворительного фонда помощи пожилым людям и инвалидам «Старость в радость», Ткачева Ольга Николаевна, директор Российского геронтологического научно-клинического центра ГБОУ ВО РНИМУ имени Н.И. Пирогова Минздрава России, главный внештатный гериатр Минздрава России и др. «Результатом реализации «пилота» по долговременному уходу станет платформа для нормативного правового обеспечения и становления этой системы», - об этом заявил Первый заместитель Министра труда и социальной защиты РФ Алексей Вовченко. Он отметил, что система долговременного ухода за пожилыми и инвалидами находится сейчас в стадии становления. «Именно поэтому мы начали с пилотного проекта. И результатом реализации пилотного проекта, в котором сейчас участвуют 12 субъектов, будет платформа для нормативного правового обеспечения и становления этой системы», – сообщил первый замминистра. Замглавы Минтруда России также сообщил, что по результатам реализации пилотного проекта в 2018 году в регионах произведен пересмотр критериев оценки нуждаемости граждан пожилого возраста, был принят профессиональный стандарт помощника по уходу, в организациях социального обслуживания населения введены новые штатные единицы. «Первый шаг всех "пилотов" – создание системы градации нуждаемости. Следствие этой градации – тот набор и перечень услуг, который непосредственно каждому человеку будет оказываться, причем максимально дифференцированный перечень услуг вплоть до манипуляций», – проинформировал первый замминистра. При этом, по словам Алексей Вовченко, до 2024 года предстоит решить много системных задач: «Это расширение практики взаимодействия социальных и медицинских служб – один из ключевых предметов "пилота"; это выездные формы, мобильные междисциплинарные бригады; это синхронизация предоставления услуг социального обслуживания и патронажные службы; это развитие поддержки семейного ухода и, конечно же, нам необходимо развивать практику привлечения негосударственных организаций к оказанию этих услуг. Ключевое направление – переобучение персонала в учреждениях, без этого мы не сдвинемся. Это не просто обучение манипуляциям, это смена идеологии социальных работников, специалистов по социальной работе именно для работы в новой системе. На начальных этапах реализации «пилота» это ключевой вопрос. И выявление нуждающихся граждан – нужно продолжать проводить тщательный отбор». Он также отметил, что функционирование системы долговременного ухода потребует дополнительного финансирования и введение страхования могло бы стать решением этого вопроса. Валерий Владимирович Рязанский отметил, что создание системы долговременного ухода было продиктовано временем, поскольку старение населения — одна из важнейших глобальных демографических тенденций, присущих практически всем странам мира. Повышение доли пожилых людей с разной скоростью наблюдается практически повсеместно, и Российская Федерация не является исключением. По мнению Рязанского В.В. , в процессе реализации мероприятий по созданию системы долговременного ухода особое внимание необходимо уделить вопросам выявления в инициативном порядке лиц, нуждающихся в уходе, повышения качества обслуживания, основанном на дифференцированном иадресном подходе, разработке стандартов долговременного ухода и тарификации услуг. «Нужно также наладить межведомственное взаимодействие медицинских организаций иорганизаций социального обслуживания, информирование пожилых граждан и инвалидов о возможности получения услуг». В ходе дискуссии был выработан ряд рекомендаций. В частности, Министерству труда и социальной защиты РФ, Министерству здравоохранения России совместно с органами исполнительной власти субъектов РФ предложено согласовать и утвердить врамках пилотного проекта «модель» системы долговременного ухода для всех людей со стойкими ограничениями жизнедеятельности, приводящими к зависимости от посторонней помощи. «Региональным органам государственной власти надо продолжить информирование населения о мерах поддержки этой категории граждан, работать над повышением качества предоставления социальных услуг, включая разработку планов мероприятий по созданию системы долговременного ухода», — заключил Валерий Владимирович Рязанский.
- Лекция « КАК СОЗДАВАТЬ ВОКРУГ СЕБЯ СЧАСТЛИВУЮ СРЕДУ (модель Me-WeCommunity)» . Спикер: Дженн Лим, генеральный директор Delivering Happiness (США). Наш самый ценный актив - это наши люди. Сегодняшний культурноориентированный мир признает эту ключевую особенность. Фактически, сообщества, которые сосредоточены на счастье, позитиве и благополучии, показывают увеличение рабочих мест, возрастание вовлеченности и имеют сильное чувство общности и как следствие рост благосостояния на индивидуальном уровне и в сообществе в целом. Кроме того, они испытывают высокий уровень гражданской активности и более низкий уровень бедности. Во время своего выступления Дженн Лим поделилась как основными принципами и подходами по созданию устойчивой счастливой среды и культуры, так и примерами из практики Delivering Happiness по внедрению данного подхода в компаниях по всему миру.
Все дни работы форума была открыта интерактивная выставка с VR-зонами, голографическими презентациями, бесплатными тренингами и творческими мастерскими, на которой состоялись презентации наиболее значимых столичных и региональных социальных инициатив. Так, власти столицы представили масштабную программу «Москва — территория инновационных решений прорывного развития». Она продемонстрировала лучшие столичные практики в социальной сфере. Например, специалисты показали, как изменятся поликлиники в ближайшем будущем, рассказали о новом формате социального учреждения «Мой социальный центр», познакомили всех желающих с результатами государственной программы «Столичное образование», новыми подходами к трудоустройству в центрах «Моя работа» и «Моя карьера», а также объяснили, что представляет собой искренний сервис центров госуслуг. Особый интерес вызвал стенд «Парк долголетия», разделенный на три части: «Для ума», «Для души» и «Для здоровья». Там прошли 109 открытых мастер-классов для старшего поколения по основным направлениям проекта «Московское долголетие».
Кроме того, за время участия в различных дискуссиях и лекциях Форума, удалось пообщаться с директорами ЦСО различных областей РФ, поделиться своим опытом работы, а также узнать о новых методах работы и реализации различных инновационных технологий своих коллег. Приятно также была встреча с заместителем губернатора Курской области Ириной Григорьевной Хмелевской, которая пожелала руководителю продуктивной и интересной работы на Форуме.
Рязанский Валерий Владимирович также уделил немного времени для общения с участниками Форума, представляющие наш Центр. Он отметил, что для системы социального обслуживания Курской области данный Форум очень познавательный, некоторые инновационные технологии применимы и в нашей сфере, что непосредственно улучшит качество предоставления социальных услуг, а также социальное благополучие граждан в целом.
